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城乡居民养老险制度建设的关键一步

2019-02-21 11:03:31 分类:养老险    

今年3月,人社部与财政部联合印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(以下简称《意见》),明确“建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制”。围绕我国城乡居民基本养老保险制度的总体情况、将来是否会面临支出压力、如何看待参保居民的缴费档次选择及下一步工作的着力点等,我们特约请了人社部相关负责人、专家、地方领导等就此展开三方会谈。

实现了制度整合与广覆盖

我国的城乡居民基本养老保险制度虽然建立时间比较短,但还是取得了比较明显的进展,主要体现在迅速实现了制度整合和广覆盖,几乎覆盖了参加城镇职工基本养老保险之外的所有人群。

《意见》明确,“建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制”。那么我国城乡居民基本养老保险制度的总体情况是如何呢?

当前,城乡居民基本养老保险的覆盖对象为年满16周岁(不含在校学生)、不属于职工基本养老保险的城乡居民。实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。个人年缴费设100元至2000元多个档次,由城乡居民自主选择缴费档次。地方财政对居民缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元,多缴多补;有条件的村集体对村民参保缴费给予适当补助,同时鼓励其他经济社会组织和个人为参保人缴费提供资助。个人缴费、集体补助和地方政府缴费补贴,全部记入个人账户。按规定参保、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,可享受城乡居民养老保险基础养老金和个人账户养老金。今年基础养老金最低标准将提高至每人每月88元,地方政府在这个标准之上增发基础养老金。个人账户养老金月领标准为个人账户累计储存额除以139。

到2017年12月底,全国城乡居民基本养老保险参保人数达到51255万人,其中领取养老金人数达到15598万人,月人均养老金125元,其中基础养老金113元。城乡居民基本养老保险成为我国基本养老保险制度的重要组成部分,在保障老年居民基本生活、调节收入分配、促进社会和谐稳定、强化党在基层执政基础等方面发挥了积极作用,受到国内外普遍好评。

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